Московские власти намерены обратиться в правительство РФ с предложением ввести педагогическую деятельность в перечень профессий, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу.

Это предусмотрено постановлением о мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений Москвы, принятым во вторник на заседании правительства столицы.

На заседании руководитель департамента образования города Любовь Кезина отметила, что «в настоящее время в городе ощущается дефицит учителей русского языка и литературы, математики, информатики, истории, физкультуры, иностранных языков и обеспечения безопасности жизнедеятельности».

Л.Кезина посетовала, что «за последние десять лет количество учителей пенсионного возраста в московских школах увеличилось почти в два раза и в настоящее время составляет 17,2% от общего числа педагогического корпуса. При этом 37% учителей, работающих сейчас в сфере педагогического образования города имеют стаж свыше 20 лет».

В настоящее время средняя зарплата московского учителя составляет 5800 рублей в месяц, а ежемесячная заработная плата начинающего педагога с учетом даже московской надбавки не превышает 2200 рублей.

Кроме того, по ряду предметов фактическая нагрузка на учителя составляет от 25 до 40 часов в неделю при норме 18 часов.

Для повышения престижа профессии учителя и привлечении педагогов в школы правительство города намерено принять комплекс мер.

В частности, с 1 сентября 2004 года предполагается в 2 раза увеличить размеры доплат к месячным тарифным ставкам учителям учреждений системы департамента образования. Кроме того, молодым специалистам в течение первых трех лет работы намечено установить доплаты в размере 40% ставки, а имеющим диплом с отличием — 50%.

Среди мер — и предложение ввести педагогическую деятельность в перечень профессий, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу.

Предполагается также для привлечения выпускников высшего и среднего педагогического образования в школы Москвы после их трудоустройства выплачивать единовременное пособие в размере 20 тыс. рублей.

Еще одна мера привлечения на работу в школы — обеспечение молодых учителей льготными проездными билетами (50% стоимости) на городской наземный транспорт и метро.

В пятницу и.о. министра образования Владимир Филиппов подписал приказ об утверждении стандарта общего образования, переход на который состоится в сентябре 2006 года.

Как сообщили «Газете.Ru» в Министерстве образования, в течение четырёх лет этот стандарт разрабатывался в министерстве совместно с ведущими специалистами Российской академии образования, Российской академии наук, ведущих научных вузов страны, методистами и учителями.

Владимир Филиппов сообщил журналистам, что введение нового образовательного стандарта позволит разгрузить учебный процесс в среднем на 20% за счёт исключения из программы информации, дублирующейся в разных предметах (например в истории и обществознании), а также за счет перенесения более узких тем в профильную школу. Уменьшение учебной нагрузки позволит уделить особое внимание физическому и духовному здоровью детей.

Одним из ключевых нововведений госстандарта, как отметил первый заместитель министра Виктор Болотов, является переход с понедельного планирования учебной нагрузки к годовому. Распределение задач на более длительный период и позволило более объективно оценить ситуацию и уменьшить нагрузку в начальной школе на 20%, и в общей – на 18%.

При этом новый образовательный стандарт предполагает увеличение количества часов, отведенных на изучение иностранного языка (теперь он будет изучаться со второго класса). В основной школе добавлены часы на изучение информатики. Министерство пошло на этот шаг, понимая, что в наши дни владение компьютерной техникой, знание информационных технологий являются такими же необходимыми навыками, как умение писать и считать. Увеличено также число часов, отведенных на изучение такого предмета, как «Основы безопасности жизнедеятельности», что, по мнению разработчиков, поможет подготовить школьника к жизненным трудностям, будет способствовать формированию у школьников чувства защищенности и научит поведению в критической ситуации.

Как сообщили «Газете.Ru» в Министерстве образования, согласно опросу, проведенному в 64-х регионах, почти 97% работников сферы образования оценивают нововведения положительно и считают, что проект нового базисного учебного плана приведет к нормализации учебной нагрузки учащихся.

Заместитель начальника управления развития образования и региональной политики министерства образования Марина Князева рассказала журналистам, что федеральный компонент государственного образовательного стандарта составит 75%, а объем регионального и школьного компонентов может варьироваться в пределах не менее 10% каждый. Первый заместитель министра образования Виктор Болотов заметил в развитие темы, что «каждый регион самостоятельно принимает решение, как использовать, чем заполнить свой компонент исходя из особенностей региона, местности, учебного заведения».

В преддверии перехода на профильное обучение, которое в массовом порядке состоится в 2006 году, министерством был также определен список обязательных предметов старшей школы. Это русский язык, литература, математика, история, иностранный язык, физическая культура, естествознание/обществознание (гуманитарные профили/естественнонаучные профили, соответственно).

Виктор Болотов особо подчеркнул, что «ранее изучение русского языка в старшей школе предусмотрено не было. Анализ результатов тестирования старшеклассников обнаружил необходимость продолжения изучения родного языка в 10–11 классах. Но уроки эти не будут сведены к повторению правил правописания: основные задания на уроках русского языка будут творческими, подразумевающими симбиоз с русской литературой».

Введение новшеств в базисном учебном плане всерьез ставит вопрос готовности к грядущим переменам как среди педагогических кадров, так и в материалах школьных учебников. Как сообщили «Газете.Ru» в Министерстве образования, там планируют провести во втором квартале 2004 года совещание по этим проблемам и пригласить на него руководителей сферы образования.

<<Разгрузка в начальной и средней школе составит 18—20%>>

Вчера Минобразования РФ утвердило новый стандарт общего среднего образования. Научные школы и предметные лобби долго спорили: надо ли детям в школе зубрить все семь видов лишайников, знать высшую математику и читать <<Анну Каренину>> или можно обойтись без этих премудростей?

Стандарт состоит из трех частей: регионального, школьного и федерального. Региональный и школьный формируют сам регион и учебное заведение.

— Основной целью мы ставили разгрузку учащихся, — сказал и. о. министра образования Владимир Филиппов. — Разгрузили больше, чем планировали, при этом удалось ввести кое-что новое. Например, иностранный язык со второго класса. Семь видов лишайников тоже остались, но только для ботаников — детей, выбравших профильный биологический класс.

ЕГЭ

Все помнят, как это бывает. В июне по всей России в школах проходят выпускные экзамены. Первый — сочинение. В ночь с 31 мая на 1 июня одиннадцатиклассники, заранее зная от учителей, какие темы будут предложены на экзамене, пишут свои работы на черновик, а на следующий день приходят в школу и переписывают сочинение с заготовки на чистовик. Вечером после экзамена потенциальные отличники исправляют найденные учителем описки и переписывают все еще раз. Каждый выпускник получает ту оценку, о которой договорился накануне.

Это, конечно, запредельная ситуация. Такое случается не со всеми и не в каждой школе. Но проблема существует везде — знания выпускников оценивают те же люди, что им эти знания предоставляли. То есть, ставят оценку не только детям, но и собственной работе. Кроме того, о каком именно уровне освоения материала говорит школьная «пятерка» или «тройка» — неизвестно никому. Критерии были и остаются достаточно субъективными.

На уровне поступления в ВУЗ объективности не прибавляется. Лучший способ стать студентом — пройти курс платных занятий с преподавателем, заседающим в приемной комиссии. Главный недостаток такой системы состоит в том, что она делает границу между школой и ВУЗом фактически непроницаемой для тех, кому не повезло с кошельком или родительскими связями. И почти не оставляет возможности для одаренного, но необеспеченного ребенка из Сыктывкара поступить в МГУ. Не говоря уже о том, что отсутствие объективных критериев качества полученного образования привносит во всю школьную систему элемент легкого абсурда.

Вот для чего было решено ввести ЕГЭ. Когда эксперимент по внедрению Единого госэкзамена завершится, а произойдет это к 2005 году, ученики будут прощаться со школой следующим образом: весной все одиннадцатиклассники будут обязаны явиться в центры тестирования (которые появятся в ВУЗах или школах) для сдачи ЕГЭ. Госэкзамен по русскому языку и математике станет обязательным. Еще несколько предметов для сдачи ЕГЭ ученик будет выбирать самостоятельно, в зависимости от специальности, которой планирует обучаться в будущем.

Единый госэкзамен по каждому предмету будет проходить в один день на всей территории РФ. Организацией его проведения будут заниматься Государственные региональные экзаменационные комиссии. Экзамен будет организован таким образом, чтобы в каждом кабинете сидели ученики из разных школ. Проводить экзамен будут незнакомые детям преподаватели, которые ни в коем случае не должны быть специалистами по предмету, который сдают ученики. То есть, в кабинете, где проходит ЕГЭ по химии, будут находиться два учителя, например, литературы.

Задания для ЕГЭ уже сегодня доставлются в центры тестирования в обстановке строгой секретности. Даже разработчики не имеют доступа ко всем вариантам заданий. На этапе распространения варианты рассылаются в запечатанных пакетах, которые должны вскрываться на местах в дни экзаменов в присутствии членов ГЭК и общественных наблюдателей. На каждом листе задания есть особый штрих-код. В будущем, когда везде появятся скоростные принтеры, задания будут передаваться в регион по сети в зашифрованных файлах. Сейчас также рассматривается предложение о внедрении специальной компьютерной программы, которая при помощи генератора случайных чисел будет формировать пакет заданий для каждого ученика.

ЕГЭ по любому предмету состоит из трех частей. В части «А» ученик должен выбрать один из четырех вариантов ответа, в части «B» — вписать недостающее слово или цифру, в части «C» — дать развернутый ответ на вопросы. Кстати, для получения балла, эквивалентного «тройке», необходимо всего лишь правильно ответить на 60 процентов вопросов части «А» и оставить незаполненными остальные части задания.

Больше всего вопросов в части «А». В частях «В» и «С» — чуть меньше. Общее число вопросов по каждому предмету разное и колеблется от 30 (математика) до 80 (география). После тестирования закодированные экзаменационные листы каждого ученика будет обрабатывать компьютер. Таким образом, результат выполнения первых двух частей экзамена будет вычисляться автоматически. Развернутые же ответы на вопросы будут оценивать два независимых эксперта. В конце концов, каждый ученик получит общий результат своего экзамена. Оцениваться ЕГЭ будет по 100-балльной шкале. Соответствие баллов ЕГЭ школьным оценкам определяется каждый год заново на основе статистики результатов экзамена по всей России. Например, в 2003 году для получения оценки «пять» по математике нужно было получить 67 баллов на госэкзамене.

Будучи переведенными в «тройки» и «четверки», результаты ЕГЭ появятся в школьных аттестатах. Если годовая отметка ученика окажется на один балл выше или ниже, чем его результат ЕГЭ, школа имеет право поставить ему более высокую итоговую оценку. Если разница превышает один балл, вычисляется среднее арифметическое и результат округляется опять-таки в сторону более высокого балла. Однако желающим поступить в ВУЗ это повышение, на самом деле, ничего не даст.

Дело в том, что сдавший ЕГЭ школьник получает свидетельство, в котором указаны его результаты по 100-балльной шкале. Копии этого свидетельства он рассылает вместе с другими необходимыми документами в приемные комиссии ВУЗов. ВУЗы обязаны учитывать результаты ЕГЭ. Каждый ВУЗ обрабатывает все поступившие заявления и обязан принять абитуриентов с более высоким баллом ЕГЭ в первую очередь. Таким образом, после обработки всех заявлений становится ясно, какой балл ЕГЭ будет «проходным» для данного ВУЗа. Абитуриенты, набравшие более низкий балл, могут пройти по конкурсу в другие ВУЗы, куда также подали заявление.

1 августа ВУЗы будут размещать на своих сайтах проходной балл и рейтинг всех подавших заявление абитуриентов. В период с 1 по 15 августа каждый будущий студент должен будет принять решение о поступлении в тот или иной ВУЗ. После 15 августа ВУЗы будут обновлять информацию с учетом отказавшихся от поступления студентов, что даст возможность тем, кто стоит на первых местах в рейтинге непоступивших, все же попасть в желанное учебное заведение.

Это дает возможность проводить заочное зачисление школьников в ВУЗы и позволяет абитуриентам подавать заявку хоть во все учебные заведения РФ, чтобы потом отправиться учиться в одно из тех, которые его примут. К тому же в будущем ВУЗ, в который попадут студенты с более высокими результатами ЕГЭ, станет получать большее госфинансирование, чем менее популярные учебные заведения.

Выглядит эта система просто идиллически. Однако число критиков ЕГЭ пока что превышает число его сторонников. У противников гостестирования есть на вооружении достаточно конструктивные аргументы. Главная претензия касается самих заданий ЕГЭ. В их разработке принимали участие все, кроме сотрудников ВУЗов. Поэтому знания, которые проверяются тестом, не всегда соответствуют требованиям, предъявляемым ВУЗами к абитуриентам. Кроме того, использующиеся в данный момент задания ЕГЭ фактически консервируют раскритикованный «советский» подход к образованию как приобретению суммы знаний. Например, выпускникам предлагают сообщить, в каком порядке расположены повести в романе Лермонтова «Герой нашего времени». И наконец, сама система тестирования лишает оцениваемого ученика возможности проявить свою индивидуальность в беседе с экзаменатором.

Однако немалая часть заинтересованных лиц пополняет ряды врагов ЕГЭ вовсе не поэтому. Учителя чаще всего недовольны перспективой полной потери контроля над итоговыми оценками своих подопечных. Чиновники из системы образования боятся, что средний результат во вверенном им регионе (районе, области) окажется гораздо ниже ожидаемого, что отразит плачевное положение в школах. Дети и родители понимают, что много лет их готовили к одной форме оценки знаний, а в аттестат войдут результаты другой. Сотрудники ВУЗов не хотят лишиться «кормушки» в виде занятий репетиторством с абитуриентами.

Тем не менее, эксперимент по внедрению ЕГЭ идет в РФ с 2001 года. Тогда в нем приняли участие всего четыре региона РФ. В 2004 году ЕГЭ будут сдавать 75 процентов всех российских выпускников в 65 регионах страны. ВУЗы этих регионов будут обязаны зачислять абитуриентов на основании результатов единого экзамена. Кстати, в прошлом году к эксперименту присоединились такие престижные учебные заведения, как ГУ ВШЭ, МГИМО и Университет дружбы народов. Однако у московских школьников возможностей сдать экзамен немного. После долгого конфликта между Минобразования и подчиненными Лужкова, экзамен в Москве проводиться будет, но не для всех. Столичные школьники будут сдавать ЕГЭ только если захотят это сделать и успеют до конца февраля написать заявление на имя директора школы. Причем, по неофициальным сведениям, директора не особенно поощряют подобные решения и вообще всячески саботируют эксперимент. Зато все столичные ВУЗы, кроме МГУ имени Ломоносова, обязались отвести 50 процентов бюджетных мест для приема абитуриентов по результатам госэкзамена.

Профильное обучение

В принципе, профильное обучение существует в России уже давно. Так называемые спецшколы (математические, языковые, спортивные) возникли еще при СССР. Правда, чтобы попасть, например, в школу с углубленным изучением английского языка, часто было необходимо иметь «правильных родителей», а преподавание «непрофильных» предметов оставалось на таком же высоком уровне, как и в обычных школах. В 90-е годы школы получили возможность открывать профильные классы и отводить от 9 до 12 часов в неделю на изучение профильных предметов. Однако проблема заключалась в том, что экзамен по математике «гуманитариям» приходилось сдавать наравне с «технарями», а программы российской школы известны своей перегруженностью.

Введение с 1 сентября 2006 года во всех российских школах обязательного профильного образования должно изменить ситуацию кардинально. После девятого класса каждый школьник должен будет выбрать для себя один из четырех профилей — естественно-математический, социально-экономический, гуманитарный или технологический. В 10 и 11 классах он будет изучать профильные предметы на углубленном уровне, а остальные — на базовом. Содержание этих уровней будет определяться принятым недавно Государственным образовательным стандартом. ЕГЭ по обязательным предметам (математика и русский язык) будет сдаваться также на двух уровнях — базовом и профильном.

Таким образом, «лирики» будут изучать физику в облегченном варианте, а освободившееся время тратить на знакомство с тонкостями синтаксиса и поэтики. При этом по своему профилю школьники будут изучать не только традиционные предметы типа истории или химии. Реформа предусматривает появление в программе 4–5 часов в неделю, отведенных на элективные курсы (то есть курсы по выбору). Благодаря этому образование может сделаться еще более специализированным — в какой-то школе технологический профиль будет готовить ветеринаров, а в какой-то — дизайнеров.

Понятно, все это разнообразие вряд ли появится в рамках одной школы. Скорее всего, в каждом городе будет несколько школ, работающих только по одному из профилей. Еще несколько школ будут предлагать обучение по двум или трем направлениям. Кроме того, школы имеют право оставить один непрофильный класс для неопределившихся учеников.

В 2003/2004 учебном году 10 регионов России участвуют в эксперименте по внедрению предпрофильной подготовки. Она проходит в девятых классах и призвана помочь ученику определиться с выбором профиля. В течение трех часов в неделю каждый школьник сможет посещать профильные курсы (например, «основы генетики» или «издательское дело»), знакомиться с работой учебных заведений, уже работающих по тому или иному профилю, общаться с психологом. Результатом такой подготовки станет появление у ученика «портфолио» — набора свидетельств его достижений в работе по определенному направлению. В портфолио могут входить данные об участии в олимпиадах, сдаче TOEFL, работе в кружках и секциях, а также результаты прохождения предпрофильных курсов. В регионах разрабатываются стандартизированные способы оценки содержания портфолио. Общий балл, полученный в результате такой оценки, будет учитываться при приеме в профильную школу или класс.

Первые профильные школы и классы откроются 1 сентября 2004 года в 55 регионах Российской Федерации. В Москве в эксперименте будут участвовать 75 школ. Однако пока неясно, каким образом программа сможет заработать во всей стране к 2006 году. Хотя бы потому, что для преподавания элективных курсов необходимо достаточное количество квалифицированных учителей, а заставить преподавателей признать необходимость сокращения программ для непрофильных классов будет тоже непросто.

Среди инициатив Министерства образования есть и менее масшатбные. Часть из них не получили общественной поддержки. Например, планы увеличить срок школьного образования до 12 лет (что позволило бы добиться призания российского аттестата за границей) столкнулись с беспокойством родителей, чьим детям пришлось бы отправляться в армию, едва сдав выпускные экзамены. А московский эксперимент, в рамках которого 219 школ перешли на полный день, оказался провальным потому, что занять детей в течение 8 часов оказалось нечем. Зато после того, как громкая дискуссия по поводу изучения православия утихла и общественность отвлеклась на выборы, министр образования «под шумок» все-таки заставил школьников изучать «основы православной культуры».

Утешает лишь то, что о введении ЕГЭ по этому предмету пока ничего не слышно.

Елена Любарская

ЕГЭ — американский путь натаскивания на быстрое мышление. Думать не надо, надо действовать по тому же принципу, как молдат разбирает автомат Калашникова за 15 секунд. Математика превращается из науки в армейский устав — выучить и отвечать близко к тексту.

Александр Ковальджи, заместитель директора лицея «Вторая школа»

В этом году выпускной экзамен по математике в нашем лицее впервые будет проходить в форме тестов единого госэкзамена, ЕГЭ. Наши ребята сдадут его неплохо, мы стараемся учить их математике, как раньше (то есть так, как нужно), а заодно приучаем к форме тестов ЕГЭ. Очевидно, что их содержание гораздо беднее, чем требовалось знать на традиционных экзаменах в прошлом. Но главная беда не в этом: в ЕГЭ есть некоторая принципиальная, стратегическая ошибка. Такая форма приучает ребят к избыточной стандартизации, что далеко не всегда полезно в жизни. Это американский путь натаскивания на быстрое мышление на очень простых стандартных задачах. Думать не надо, надо действовать по тому же принципу, как солдат разбирает автомат Калашникова за 15 секунд. Математика превращается из науки в армейский устав – надо выучить и отвечать близко к тексту.

Хорошо, что ЕГЭ пока не стало доминантой нашей школьной жизни, благодаря ежегодным переводным экзаменам и занятиям мы имеем возможность проэкзаменовать ребят по всему курсу математики как следует, «без дураков». Для нас выпускные экзамены – это бесплатное приложение к школьной математике, заодно придется поучить ребят еще и этому. Конечно, нас это не радует, а наоборот раздражает, потому что мешает работать. Мы-то ладно, выживем, у нас есть давние традиции и хорошие учителя. А в обычных, неспециализированных школах мои коллеги всю энергию бросят на подготовку к ЕГЭ вместо того, чтобы учить детей.

На каждом шагу сталкиваешься со сведениями о подтасовке результатов ЕГЭ в общенациональном масштабе. Например, в Высшей школе экономики в прошлом году количество поступавших абитуриентов-отличников по ЕГЭ (у них были настоящие, правильно выданные аттестаты, с правильными подписями и печатями) было вдвое больше, чем таких документов было официально выдано в целом по стране. Это система государственного обмана.

Таким же обманом представляется мне и критерий оценки тестирования. Сумма баллов определена довольно субъективно, хотя министерство обязано было предварительно апробировать подобные тесты на каких-то подопытных кроликах. Слава Богу, что Лужков, насколько я знаю, намерен в Москве ЕГЭ отменить. Если удастся всем миром доказать, что эта штука более вредна, чем полезна, то, наверное, идею проводить ЕГЭ в столице можно затормозить надолго. В прессе на эту тему валом идут публикации таких влиятельных и компетентных математиков, как академики Александр Абрамов, Владимир Арнольд, член исполкома Международной комиссии по математическому образованию (EC ICMI), автор известных учебников Игорь Шарыгин. Их глубоко возмущает, что Министерство образования свалило на школу этот безумный бездумный груз. Люди, не имевшие дела с ЕГЭ, даже не понимают, что в соответствии с теорией вероятности, имея выбор из трех-пяти ответов на вопрос, можно, ничего не зная, легко отгадать 30% правильных ответов. Это тройка, а приучить ребят к мысли, что ее можно получить за полное незнание математики, неправильно. Это урок безнравственности, который школа не имеет права преподать своим ученикам. «Угадайка» – это вообще не метод контроля знаний, а сейчас в продаже появилась масса пособий, которые учат не математике, а принципам – как угадать правильный ответ, не зная решения задачи. Это извращение.

Если учесть, что школа в конечном итоге всегда работает на выпускной экзамен, а он единый для всех, все школы России станут одинаковыми. Одинаково извращенными. А авторской школе в стране будет положен конец.